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Trop de sucre en Europe et pénurie de sucre hors-Europe

Par Jean Moullart | Publié le 21 Décembre 2009 à 10:14

Le Conseil spécialisé de FranceAgriMer pour la filière sucre s’est réuni le 17 décembre 2009, sous la présidence d’Éric Lainé, Président de la CGB. À cette occasion, FranceAgriMer a dressé un panorama des évolutions récentes du marché de sucre aux niveaux mondial, européen et français.

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Incertitudes sur les productions brésilienne et indienne, vives tensions sur les prix

Au niveau mondial, on observe depuis quelques jours une forte hausse des cours déjà élevés du sucre.

En une semaine, du 9 au 16 décembre derniers, les cours mondiaux ont augmenté de 84 $/t pour le sucre brut et de 66 $/t pour le sucre blanc. De nouveaux sommets ont été atteints sur le terme de mars 2010 : 572 $/t pour le sucre roux et 660 $/t pour le sucre blanc. Exprimés en euros, ces cours dépassent largement les prix de référence communautaires. Cette brusque tension intervient au moment où des doutes se font jour sur les niveaux des productions brésilienne et indienne, peut-être

plus faibles qu’annoncées. Dans ces conditions, un retour important de l’Inde aux achats dans les prochains mois n’est pas exclu.

Les stocks mondiaux de sucre à la fin de la campagne 2009/10 (53 Mt selon l’ISO) seraient historiquement au plus bas. La progression de la production attendue en 2010/11 ne sera probablement pas suffisante pour reconstituer ces stocks à un niveau normal.

Au niveau européen, la récolte de betteraves s’avère exceptionnelle, avec des rendements et une richesse en sucre records. Elle devrait générer une production fraîche de sucre d’au moins 17,2 Mt.

L’Union européenne disposera de volumes importants de sucre hors quota (plus de 4,3 Mt), bien supérieurs aux capacités d’absorption du marché intérieur, estimées à 2 Mt. Le marché mondial déficitaire offre un débouché alternatif pour les 2,3 Mt excédentaires, ce qui suppose toutefois de pouvoir exporter du sucre hors quota au-delà des 1,35 Mt du contingent 2009/10.

Le stock de sucre sous quota 2008 disponible en début de campagne (1,56 Mt au 1er octobre 2009), est supérieur au stock « outil » nécessaire pour assurer la soudure entre les campagnes 2008/09 et 2009/10. L’équilibre du marché communautaire du sucre alimentaire ne nécessite donc pas d’augmentation importante des importations.

Au niveau français, l’équilibre du bilan du sucre sous quota suppose de vendre sur le marché communautaire au moins 1,5 Mt en 2009/10.

La production française de sucre hors quota est estimée à 1,8 Mt ; 0,9 Mt seront commercialisées sur le marché intérieur communautaire et 0,45 Mt sont déjà engagées à l’exportation hors de l’UE.

Afin d’éviter que les quantités restantes soient reportées sur la campagne 2010/11, conformément aux aspirations des professionnels de la filière, il conviendrait d’augmenter les attributions de certificats à l’exportation et de mettre à profit toute autre solution favorisant l’écoulement des sucres 2009/10.